国际学生在来加拿大之前无需从其本国执法部门获得无犯罪记录证明——批评人士认为这一点需要改变。
申请永久居留权、公民身份或加拿大国际体验签证(通常称为工作假期签证)的人必须出示此类无犯罪记录证明,以便加拿大官员提前获悉申请人在其原籍国可能存在的犯罪历史。
但加拿大签证官在决定是否接纳国际学生时不一定能获得警方起草的文件。
加拿大移民、难民和公民部(IRCC)的一位发言人告诉加拿大广播公司新闻,所有官员都会“审查来自世界各地的申请,以确定是否可入境,以维护加拿大人的安全”。
该发言人表示,移民官员与加拿大皇家骑警等执法伙伴合作,“进行全面的安全检查,以帮助识别那些可能对加拿大人构成威胁的人”。
该发言人补充说,筛查过程“可能”涉及犯罪历史检查,或要求学生提交指纹和照片等生物特征信息。
爱德华王子岛参议员珀西·唐恩 (Percy Downe) 曾担任前自由党总理让·克雷蒂安的幕僚长,他表示这还不够。
自从一名在夏洛特敦一家办公用品商店工作的国际学生对一名当地女子实施性侵犯以来,他开始倡导实施更严格的安全检查。
唐恩坚持认为,所有国际学生都应该提供无犯罪记录证明,这样加拿大就可以避免无意中录取有犯罪记录的人。
他说,官员不应该简单地根据“具体情况”来要求提供无犯罪记录证明,因为这可能会让不法分子有机可乘,尤其是当 IRCC 处理如此大量的准学生时。
“我们需要确保每个入境者,无论他们来自世界哪个地方,都要接受某种形式的安全检查。我们不需要再引进任何罪犯。我们自己的罪犯已经够多了,”唐恩告诉加拿大广播公司新闻。
“我们需要确保来这里的加拿大人的安全,而且其他国际学生也需要安全的环境。”
根据 IRCC 的数据,到 2023 年,持有加拿大有效学习许可的国际学生数量将增加到 1,040,985 人,比 2015 年自由党政府首次当选时的 352,305 人增加 195%。
尽管政府去年秋天表示将收紧国际学生的入学规则,但 提交给议会的数据显示,截至 5 月 31 日,持有学习许可的人数实际上已增加至 1,073,435 人。
联邦政府此后表示将对该计划进行限制,但 IRCC 仍计划在本学年发放约 485,000 份新的学习许可,在下一学年发放 437,000 份。
国际学生是加拿大经济的主要推动力,为加拿大的大学和学院提供了数亿美元的学费。渥太华最近采取的措施控制国际学生数量,但受到依赖这些新移民的机构的强烈反对。
国际学生数量的激增为那些面临国内入学人数下降和省级资金大幅削减压力的高校提供了帮助。
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一些加拿大学院和大学表示,他们担心自由党政府削减国际学生许可证将损害他们的运营预算,并影响加拿大作为全球教育领导者的声誉。
麦吉尔大学的研究人员表示,没有 强有力的证据 表明移民导致犯罪率上升。联邦政府不将国际学生归类为“移民”,尽管许多国际学生在完成学业后确实申请了永久居留权。
加拿大统计局负责维护警方报告的犯罪数据库,但该机构的一位发言人告诉加拿大广播公司新闻台,该机构“不会收集任何与犯罪嫌疑人公民身份有关的数据”。
加拿大边境服务局(CBSA)确实有一些数据,表明有多少外国人(包括国际学生)因为犯罪问题被驱逐出境。
根据加拿大广播公司新闻网提供的数据,2023 年,有 511 人收到了驱逐令(通常称为驱逐出境)。其中,有 390 人因 CBSA 所称的“严重”犯罪而被驱逐出境。
今年的数字已经更高,2024 年前 9 个月共有 568 人被驱逐,其中 418 人是因为严重犯罪行为。
这些数字并不完整,因为一些被判有罪的外国人能够成功上诉驱逐令并继续留在该国。
国际学生被指控在加拿大犯下一些严重罪行。
今年早些时候,一名国际学生被指控在渥太华郊区谋杀了六人,其中包括四名儿童和两名成人。
去年,在安大略省萨德伯里,一名国际学生 因与大麻有关的纠纷杀死了一名同学,并承认犯有过失杀人罪。
消息人士告诉加拿大广播公司新闻频道,涉嫌枪杀不列颠哥伦比亚省锡克教寺庙领袖 Hardeep Singh Nijjar 的嫌疑人之一是一名国际学生。
移民部长马克·米勒表示,上个月被指控策划对纽约犹太人聚居地进行恐怖袭击的外国人是一名在加拿大的留学生。
两年前,爱德华王子岛大学一名留学生承认在夏洛特敦史泰博商店对一名顾客实施性侵犯。
加拿大边境服务局向加拿大广播公司表示,正在调查 285 名现任和前任国际学生,他们涉嫌使用虚假的高等教育录取通知书“利用加拿大的移民制度”。
边境服务局表示,约有 28 人已被驱逐出境或自愿离开该国,其中一些人参与了有组织犯罪,边境服务局正在继续调查这起欺诈事件。
阿尔伯塔省保守党议员汤姆·克米克 (Tom Kmiec) 是该党的移民评论员。
他说,自由党破坏了加拿大长期以来的共识,即欢迎更多新移民是一件好事。
他告诉加拿大广播公司新闻频道:“我听到最多的担忧,也是我作为一名移民所共有的担忧,就是自由党破坏了公众对体制的信心。”
“我们必须确保在这些人入境时知道他们是谁,并确保没有人被欺骗。警方背景调查应该是基本程序的一部分。我不明白为什么政府不把它作为强制性措施。这是常识。
“坦白说,能来到加拿大是我的荣幸。我们有一个了不起的国家。我们至少应该要求这些学生进行无犯罪记录检查,这是加拿大人的期望。”
Kmiec 表示,这不会是一个繁重的要求,因为学习许可申请流程都是数字化的。
“这只是上传另一个 PDF 文档。额外的信息永远不是坏事,特别是当你保护加拿大人和已经在这里的居民免受那些别有用心的人的侵害时,”他说。
戴尔·麦卡特尼是弗雷泽河谷大学的助理教授,研究国际学生项目。
他说,担心犯罪是合理的,但他质疑政府是否能通过警察证书采取很多措施来解决这个问题。
“从实际角度来说,我不知道我们是否能够消除犯罪。如果人们来到加拿大可能是为了谋杀他人——难道这些人不会撒谎吗?难道他们不会伪造他们需要的文件吗?这难道不是一个相对简单的过程吗?我怀疑这是否非常有效,”他在接受采访时说。
这是米勒本人上个月在下议院委员会上提出的论点。
部长向议员们表示:“我们依靠我们的安全合作伙伴为我们提供关于这些人应承担的风险状况的建议。”
“这些证书的有效性和可靠性存在疑问。”
麦卡特尼表示,这些安全检查还存在应用不均衡的风险,并且可能受到反黑人和反南亚种族主义和仇视伊斯兰教的腐蚀。
他还表示,国际学生面临“巨大的剥削危机”,因为他们往往不熟悉加拿大。他说,针对国际学生的虐待、攻击和虐待行为“猖獗。这种行为极具破坏性,而且很难追踪。”
麦卡特尼呼吁为来访学生提供更好的安置支持计划,就像为一些寻求庇护者和难民提供的计划一样。
他说:“许多留学生不知道如何保护自己,因为他们不具备许多加拿大人认为理所当然的当地知识。大学和学院对此完全没有准备。”
大量证据表明,国际学生成为犯罪行为的受害者,包括诈骗者的虐待、敲诈者的敲诈以及刑事疏忽房东的侵害。
一些学生成为卖淫对象,并受到 性侵犯。
一些地方仇恨犯罪激增,最明显的是安大略省滑铁卢地区,官员将此归咎于国际学生人数的增加。
印度政府也对其公民在加拿大死亡的数量发出了警告。
据印度外交部称,过去五年来,已有 170 多名印度学生在印度死亡,这一数字高于美国报道的数字,几乎是同一时期在澳大利亚和英国死亡的印度学生人数的三倍。