本文发表在 rolia.net 枫下论坛当年拉士曼市长竞选六市合并后第一任大多市市长时，曾经夸下海口
：十年内不涨地税。在头一届任期的三年内，他确实做到了，不过，
市府的财政也由此捉襟见肘，入不敷出。在第二届任期，拉士曼再也
无法撑着不涨税了。去年个人地税就涨了5%，今年，在刚提出的市府
财政预算中，个人地税将增加4.6%。也就是说，多伦多的屋主平均每
户将多交$84.50地税。
多伦多市的财政连续多年限于困境，每年数十亿元的财政预算，
年年让市府大员们绞尽脑汁、搔破头皮。去年和今年，在涨税的同时
，又不得不一再削减许多拨款，并增加服务收费，才勉强维持收支平
衡。今年政府削减了对无家可归者的援助资金，增加了幼儿入托费、
街头停车费，又打算增加违章停车的罚款，公交费预计今年还会上涨
10-15分；就连数十间学校公共游泳池也一度面临关闭的危险。
面临这种财政困境，市府大员们最拿手的本事就是抱怨上级。他
们向广大屋主们一再诉苦，掰着指头解释说：涨你们的地税这叫没办
法，这都是省府干的好事。省府不许咱们大多市涨工商税----别的城
市都可以涨，唯独咱们多伦多不许涨工商税。如果许咱们涨，你们屋
主的地税顶多涨1.7%，而不是现在的4.6%。
市府大员们说的当然是事实，省政府确实已连续四年禁止多伦多
市府增收工商税。不过这只是事情的一面。说起多伦多的工商税，就
该业主们大吐苦水了。多市的工商税多年来一直是北美大城市里最高
的。相应于每1元的住宅地税，商业地税要交4元，工业地税则高达近
6元。而根据省府的指标，工商地税与住宅地税的比例为1.1:1才算合
理。
不仅是工商税高的不象话，楼房住宅的地税也增收的不公平。楼
房因为住的人多，交的税额是独立房屋的5倍。这个比例也是北美大
城市里最高的。
这样一个不合理的税制无异于杀鸡取卵，造成的后果就是大量工
商业与人口的外迁。所以我们能看见，在多伦多市中心，一家家商店
关门大吉，空出的房屋高挂“For Lease”的大牌子；而城郊地区则
开始迅速城市化，一大片一大片的荒地被开垦出来，shopping mall，公寓大楼，或者独立房屋如雨后春笋般茁壮成长。不悉内情的人们或许以为多伦多市经济形势一片大好，郊区建设欣欣向荣，其实这并不是一种健康的发展，完全是不合比例的税收政策所致，其不良后果也早就显现出来了。
多伦多市府自己首先就深受其害。近年来大量人口涌进多伦多，
并主要集中在市中心地区。而交税大户则逃到了市郊或邻近城市，所
以市府面临着支出增大而税源减少的大难题。市民们最能深切感受的
就是公共交通了。TTC费用连续上涨，而服务却越来越跟不上需要。
而公交问题不过是冰山一角罢了。如果再深入想一下，外来人口主要
是移民，如果让这种状况长期恶化下去，恐怕连“种族和谐、多元文
化”的基本国策都要变成一堆废话了。
与此同时，郊区的迅速城市化也绝不是什么好事。因为现行的税
收政策变相鼓励了低密度的城建，造成多伦多市郊土地利用率低下，
维护费用高昂，并由于地盘过大而带来更多的交通不便。这还没有考
虑更长远的对生态环境的破坏。
当然，对于多伦多的财政困境，联邦、省、市三级政府都有责任
。长期以来，联邦与省里都未能充分意识到大城市对于国家经济发展
的重要性，对多伦多这个经济中心一直投资不足，以致于市府不得不
靠增税来维持各项服务，由此陷入了恶性循环。比如，联邦政府每年
从多伦多征收巨额汽油税，却从来不肯从里面抽出资金来改善多伦多
日益陈旧的交通系统。省府虽然不许市里再增收工商税，自己却仍旧
从多伦多的工商业中收取高额教育税。市府呢，就知道一味抱怨上面
不肯拨款，自己的财政管理却十分混乱，在经费不足的情况下依然铺
张浪费，经费远未得到有效的利用。
在各项拨款问题上，三级政府互相扯皮，动作迟缓。多伦多这个
曾经号称“北半球最美丽的城市”就在大小官僚们的短视眼光中渐渐
失去了光彩，失去了竞争力，在衰败的路上越滑越快，越跑越远。更多精彩文章及讨论，请光临枫下论坛 rolia.net
：十年内不涨地税。在头一届任期的三年内，他确实做到了，不过，
市府的财政也由此捉襟见肘，入不敷出。在第二届任期，拉士曼再也
无法撑着不涨税了。去年个人地税就涨了5%，今年，在刚提出的市府
财政预算中，个人地税将增加4.6%。也就是说，多伦多的屋主平均每
户将多交$84.50地税。
多伦多市的财政连续多年限于困境，每年数十亿元的财政预算，
年年让市府大员们绞尽脑汁、搔破头皮。去年和今年，在涨税的同时
，又不得不一再削减许多拨款，并增加服务收费，才勉强维持收支平
衡。今年政府削减了对无家可归者的援助资金，增加了幼儿入托费、
街头停车费，又打算增加违章停车的罚款，公交费预计今年还会上涨
10-15分；就连数十间学校公共游泳池也一度面临关闭的危险。
面临这种财政困境，市府大员们最拿手的本事就是抱怨上级。他
们向广大屋主们一再诉苦，掰着指头解释说：涨你们的地税这叫没办
法，这都是省府干的好事。省府不许咱们大多市涨工商税----别的城
市都可以涨，唯独咱们多伦多不许涨工商税。如果许咱们涨，你们屋
主的地税顶多涨1.7%，而不是现在的4.6%。
市府大员们说的当然是事实，省政府确实已连续四年禁止多伦多
市府增收工商税。不过这只是事情的一面。说起多伦多的工商税，就
该业主们大吐苦水了。多市的工商税多年来一直是北美大城市里最高
的。相应于每1元的住宅地税，商业地税要交4元，工业地税则高达近
6元。而根据省府的指标，工商地税与住宅地税的比例为1.1:1才算合
理。
不仅是工商税高的不象话，楼房住宅的地税也增收的不公平。楼
房因为住的人多，交的税额是独立房屋的5倍。这个比例也是北美大
城市里最高的。
这样一个不合理的税制无异于杀鸡取卵，造成的后果就是大量工
商业与人口的外迁。所以我们能看见，在多伦多市中心，一家家商店
关门大吉，空出的房屋高挂“For Lease”的大牌子；而城郊地区则
开始迅速城市化，一大片一大片的荒地被开垦出来，shopping mall，公寓大楼，或者独立房屋如雨后春笋般茁壮成长。不悉内情的人们或许以为多伦多市经济形势一片大好，郊区建设欣欣向荣，其实这并不是一种健康的发展，完全是不合比例的税收政策所致，其不良后果也早就显现出来了。
多伦多市府自己首先就深受其害。近年来大量人口涌进多伦多，
并主要集中在市中心地区。而交税大户则逃到了市郊或邻近城市，所
以市府面临着支出增大而税源减少的大难题。市民们最能深切感受的
就是公共交通了。TTC费用连续上涨，而服务却越来越跟不上需要。
而公交问题不过是冰山一角罢了。如果再深入想一下，外来人口主要
是移民，如果让这种状况长期恶化下去，恐怕连“种族和谐、多元文
化”的基本国策都要变成一堆废话了。
与此同时，郊区的迅速城市化也绝不是什么好事。因为现行的税
收政策变相鼓励了低密度的城建，造成多伦多市郊土地利用率低下，
维护费用高昂，并由于地盘过大而带来更多的交通不便。这还没有考
虑更长远的对生态环境的破坏。
当然，对于多伦多的财政困境，联邦、省、市三级政府都有责任
。长期以来，联邦与省里都未能充分意识到大城市对于国家经济发展
的重要性，对多伦多这个经济中心一直投资不足，以致于市府不得不
靠增税来维持各项服务，由此陷入了恶性循环。比如，联邦政府每年
从多伦多征收巨额汽油税，却从来不肯从里面抽出资金来改善多伦多
日益陈旧的交通系统。省府虽然不许市里再增收工商税，自己却仍旧
从多伦多的工商业中收取高额教育税。市府呢，就知道一味抱怨上面
不肯拨款，自己的财政管理却十分混乱，在经费不足的情况下依然铺
张浪费，经费远未得到有效的利用。
在各项拨款问题上，三级政府互相扯皮，动作迟缓。多伦多这个
曾经号称“北半球最美丽的城市”就在大小官僚们的短视眼光中渐渐
失去了光彩，失去了竞争力，在衰败的路上越滑越快，越跑越远。更多精彩文章及讨论，请光临枫下论坛 rolia.net